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La Costituzione ragionata è uno strumento per accedere al testo costituzionale specie per coloro che studiano per la preparazione degli esami universitari (di diritto costituzionale, di istituzioni di diritto pubblico e di diritto regionale) e dei concorsi pubblici. L'idea da cui si è partiti è semplice ma non trascurabile: se allo studio sistematico (da svolgersi con l'ausilio di un manuale, si consigliano a seconda delle esigenze il Manuale di Diritto costituzionale di F. Lisena o il Manuale di Istituzioni di diritto pubblico di L. Saltari, C. Cataldi e C. Di Seri, Neldiritto, ult. ed.), si affianca la lettura e la comprensione delle disposizioni costituzionali e dei suoi \"frammenti costitutivi\", diviene più facile la ricostruzione e l'apprendimento dei principi e istituti, come elaborati dalla Corte costituzionale e dalla scienza del diritto pubblico. Seguendo questo approccio nei \"ragionamenti\" relativi ad ogni articolo della Costituzione sono riprese ed esaminate le principali questioni poste dalle singole parti di ciascuna disposizione. La struttura del volume è, quindi, concepita per essere un comodo sentiero d'accesso alla Carta costituzionale. Pertanto, ogni articolo della Costituzione è corredato da un commento che si articola in due parti: nella prima, vi è un'esplicazione nella quale sono evidenziati la ratio e il contenuto della disposizione, nonché il contesto in cui la stessa si colloca; nella seconda, sono individuate e spiegate analiticamente le parole-chiave, evidenziate nel corpo della disposizione costituzionale in grassetto quando direttamente riferite ad essa. Sovente nella sezione parole-chiave vi sono dei rinvii interni che consentono di collegare più disposizioni e far così emergere le connessioni interne all’ordito costituzionale. Per questi motivi, ci sembra che l’Opera costituisca un indispensabile completamento dei tradizionali Manuali: mentre questi ultimi muovono dall'astrattezza dei principi ed illustrano come questi si “inverano” nelle singole disposizioni, la Costituzione ragionata parte dalle norme e, segnatamente, dalle nozioni che fungono da “mattoni” fondamentali dell'edificio costituzionale la cui comprensione e memorizzazione è indispensabile per formare una preparazione adeguata, necessaria per giungere a padroneggiare il sistema. La lettura congiunta del Manuale e della Costituzione ragionata permette a chi studia di sommare queste due diverse ma complementari prospettive, ricavando una visuale completa e aggiornata della materia.

Novembre 1970. La Camera dei deputati sta per approvare una delle norme più tormentate della nostra storia: la legge sul divorzio. In Italia, infatti, fino ad allora, il matrimonio era \"indissolubile\". Il giovane dott. Ciro Amendola, appena assunto al Ministero, segue direttamente questa vicenda, a lui molto cara per ragioni familiari e di passione sportiva. A suo tempo, aveva infatti seguito le vicissitudini amorose di Fausto Coppi, che non aveva potuto vivere liberamente la travolgente passione d'Amore con la sua Giulia, la Dama Bianca, soltanto perché erano entrambi sposati. Il dott. Amendola affronta la vita ministeriale con grandi aspettative, ma dentro di lui cova un forte malessere: il suo io-profondo, Ciro, si sente solo e spaurito in un mondo troppo complesso. Le sorprese non mancheranno. Nei palazzi romani, i grandi protagonisti della politica si muovono circospetti come in una partita a scacchi, cercando accordi, mediazioni, sferrando attacchi inaspettati. Il dott. Amendola, suo malgrado, si trova a essere la pedina segreta in un gioco più grande di lui. Nel mezzo dell'avventura professionale, il giovane Ciro vive anche un tormento del cuore: avvicinarsi alla giovane e introversa Serena, studentessa di scienze politiche, oppure all'avvenente e spregiudicata signora Monica, peraltro moglie del suo capo?

Telefonare o non telefonare? Entrato finalmente in possesso del numero di telefono di Mirella, la fidanzata del tempo-che-fu, il dott. Ciro Amendola medita sull'opportunita di chiamarla. Sa bene che deve ancora lavorare molto per completare la fatica (di Ercole o di Sisifo?) a cui ha votato la sua vita: mettere in ordine e classificare le 190.000 leggi in cui annega lo Stato Italiano. Ma, nel profondo, avrebbe voglia di riesplorare i sentieri dell'amore. Forzosamente sbarrati da oltre 30 anni. Il Fato cerca di distoglierlo. La nomina a Capo dell'Ufficio Legislativo del Ministero della Giustizia, l'incontro con Virginia, una nuova possibile fiamma. Mentre il dott. Amendola sembra che stia per riaffacciarsi alla vita amorosa, uno \"scandalo\" sulla pubblicazione di un concorso in Gazzetta Ufficiale lo colpisce e lo infanga. Gravissimamente. Ciro Amendola si rinchiude a guscio ed esplode tutto il dualismo fra Ciro e il dott. finché...

Secondo la concezione più moderna e realistica, l'ordinamento è concepito come un processo, un divenire, piuttosto che come un dato, un fatto compiuto. In questa prospettiva, l'ordinamento - inteso nel suo aspetto normativo - si ritiene sia costituito da (e si esaurisca completamente in) un complesso di regole o norme, che si presenta aperto, a-coerente e a-completo: tale insieme è aperto, in quanto si compone mediante fonti non necessariamente predeterminate in maniera compiuta, né inderogabilmente predeterminate nella loro operatività; è a-coerente, siccome nella costruzione delle norme è possibile - ed anzi è frequente - che si verifichino incompatibilità, dette 'antinomie'; è a-completo, in quanto il succedersi della produzione normativa implica la possibilità di riempire i vuoti logici e gli spazi indeterminati, detti 'lacune'. L'ordinamento, comunque, tende per sua natura a risolvere le antinomie e a colmare le lacune, anche se non è possibile eliminare le prime e/o integrare le seconde in maniera definitiva e totale, proprio in virtù della dinamicità stessa del sistema (MODUGNO 1988 [3], 1). Queste tendenze, infatti, non possono essere realisticamente immaginate se non dispiegate nel tempo, per cui via via potrà sempre accadere di rilevare una carenza oppure una sovrabbondanza di norme a fronte di quelle che sono le esigenze della convivenza organizzata. In altri termini, sarà sempre possibile rilevare che la produzione normativa sia ipersviluppata (= sussistenza di antinomie e, quindi, problema di coerenza) o iposviluppata (= sussistenza di lacune e, quindi, problema di completezza): conseguentemente, alcune fattispecie risulteranno disciplinate in maniera non chiara, non adeguata, ambigua oppure - viceversa - non saranno previste e disciplinate dalle norme vigenti. A fronte di questi 'problemi', in sede applicativa, resta comunque ferma l'esigenza degli operatori del diritto - e, in primo luogo, dei giudici - di purgare il sistema o di integrarlo, al fin di dare una soluzione compiuta a tutti i casi che dovranno esaminare e risolvere. Il presenta saggio mira ad approfondire i problemi della coerenza ponendo specifica attenzione al suo atteggiarsi pratico, e, quindi, agli orientamenti assunti in giurisprudenza per affrontarlo e risolverlo.\" (dalla premessa)

Con i saggi di Giuseppe Cerrone, Giuseppe Licheri, Federico Casu.

Alfonso Celotto, in questo libro, ripercorre la storia della difficile convivenza tra interesse del cittadino e apparato burocratico.\r\n\r\nQuello che noi intendiamo per burocrazia nasce dopo la Rivoluzione francese, che ha portato all'affermazione dell'eguaglianza dei cittadini e di un modello statale incentrato sul primato della legge, quale espressione della volontà generale. Da quel momento, l'Amministrazione ha assunto il compito di una scrupolosa esecuzione delle regole legislative, ma il risultato concreto è stato dar vita a meccanismi così cavillosi da far perdere di vista l'obiettivo finale, cioè l'interesse dei cittadini. Insomma, la burocrazia è nata come garanzia, ma è diventata uno dei maggiori costi della nostra esistenza, favorendo anche la corruzione e la disaffezione verso lo Stato.

Febbraio 1947. Alla fine della Seconda guerra mondiale, Carmela viene mandata dalle campagne a servizio a Roma. Ha ventidue anni: quasi analfabeta, molto procace, sveglia. Trova lavoro presso la casa del Dottore, brillante giurista e politico rampante, deputato in Assemblea costituente. I lavori dell'Assemblea proseguono a fatica: Democrazia cristiana, liberali e comunisti non riescono a trovare un accordo. Tutto doveva essere pronto per la fine del 1946 e invece è pronto soltanto il progetto. L'articolo 1 della nuova Carta recita: \"L'Italia è una repubblica democratica\". Senza aggettivi, senza specificazioni. E qui si apre il vero conflitto. Va scritto un preambolo della Costituzione, ma soprattutto va scelto il fondamento della Repubblica. Le influenze si intrecciano e si sommano, e il Dottore diventa il perno della trattativa, per la sua abilità giuridica e diplomatica. Lavora molto. Di giorno sempre in giro per riunioni, la notte alla scrivania, a casa. Carmela si incuriosisce: tutte le mattine trova la scrivania del Dottore ingombra di carte e foglietti. Rimettendola a posto, non può fare a meno di notare che tra gli appunti ci sono pezzi di articoli della nuova costituzione. Articoli che suscitano l'attenzione di Marcello, il suo fidanzato: dirimpettaio, aspirante magistrato, appassionato di politica. Le cose, intanto, si complicano, e aumentano le pressioni di americani e russi. E se fosse possibile accontentare tutti? Forse il testo dell'articolo 1 potrebbe essere il vero compromesso. E forse sulla scrivania del Dottore c'è una traccia. Confusa fra i foglietti copiati da Carmela e riscritti da Marcello, che forse non è soltanto un bravo ragazzo che studia per fare il magistrato.

Il dott. Amendola non è un impiegato qualunque. È il direttore della \"Gazzetta ufficiale\", lo strumento che rende possibile la democrazia: perché se una legge fosse solo approvata dal parlamento ma non resa pubblica tramite la Gazzetta, sarebbe come se non esistesse... Il dott. Amendola sovrintende a ogni passaggio della correzione delle bozze con mostruosa attenzione, e si sente come un arbitro sui campi di calcio: in grado di fischiare rigori decisivi (la legge sul divorzio, per esempio) o di \"ammonire\" le leggi che meno condivide, assegnando loro un numero menagramo secondo la Smorfia... E in effetti il dott. Amendola è un esemplare forse unico di \"svizzero-napoletano\": regolarissimo, maniacale ma anche scaramantico come pochi e metodicamente edonista su alcuni fronti come il cibo e il calcio. Ma c'è un progetto titanico a illuminare le sue giornate apparentemente grigie... Da anni, ormai, Ciro Amendola sta dando vita con le sue sole forze all'Archivio completo delle leggi vigenti. Sì, perché sembra assurdo ma è così: in Italia non esiste una banca dati pubblica delle leggi. Il lavoro procede senza intoppi fino a che una mattina, nella lista delle telefonate, non scorge il nome di Mirella Cherubini. Mirella. Il suo grande amore di gioventù. L'unica vera testimone del fatto che sotto la scorza di burocrate del dott. Amendola si nasconde l'anima ardente, mai sopita, di Ciro...

La struttura del volume è pensata per essere uno strumento d'accesso alla Carta costituzionale. Pertanto, ogni articolo della Costituzione è corredato da un commento che si articola in due parti: nella prima, vi è un'esplicazione nella quale sono evidenziati la ratio e il contenuto della disposizione, nonché il contesto in cui la stessa si colloca; nella seconda, sono individuate e spiegate analiticamente le parole-chiave, evidenziate nel corpo della disposizione costituzionale in grassetto quando direttamente riferite ad essa. Sovente nella sezione parole-chiave vi sono rinvii interni che consentono di collegare più disposizioni e far così emergere le connessioni interne all'ordito costituzionale.

Siamo sudditi o cittadini? Questa domanda sintetizza la millenaria lotta per il ruolo che dobbiamo avere all'interno delle organizzazioni in cui viviamo: siamo semplici sudditi, sottomessi incondizionatamente a una volontà superiore di chi comanda oppure siamo cittadini che partecipano alla formazione della stessa sovranità? A prima vista, oggi ci dichiariamo tutti cittadini, perché partecipiamo alle moderne democrazie, con molti diritti e libertà. Almeno in Europa occidentale da un paio di secoli si è compiuto, in maniera non sempre lineare, il passaggio dalle monarchie assolute a sistemi che garantiscono la divisione dei poteri, i diritti fondamentali, la protezione sociale delle categorie più deboli: modelli politici aperti e competitivi, basati sul principio di legalità e sul pluralismo. Ancor più dopo la Seconda guerra mondiale le Costituzioni repubblicane hanno garantito questi modelli e hanno consentito il consolidamento delle democrazie pluraliste e l'ampliamento dei diritti a categorie sempre più ampie. Tuttavia, negli ultimi anni, con l'espansione incredibile del mondo digitale la nostra posizione di cittadini può essere ripensata; sembra che internet e il digitale siano soltanto strumenti per ampliare la libertà, l'informazione, la conoscenza. Invece, all'interno delle piattaforme ci troviamo ad essere semplici utenti, con pochi diritti e poche tutele. Forse stiamo tornando a essere sudditi, dopo aver lottato per diventare cittadini? Il volume affronta tali questioni cruciali in quattro capitoli:  I. Sudditi e cittadini, in cui si analizzano i relativi concetti e l'evoluzione in particolare della posizione del cittadino nel sistema democratico. II. Quali diritti nel mondo digitale? In tale capitolo ci si addentra nei nuovi diritti digitali, esaminando i rilevanti profili della libertà di espressione, della responsabilità delle piattaforme, della privacy, dei diritti dei consumatori e dei lavoratori, dei minori, nonché della libertà religiosa e il problema della eredità digitale. III. Le regole del digitale, ove si delinea l'attuale regolamentazione del mondo digitale e le relative criticità, in particolare rispetto ai social network, con un approfondimento sulle nuove discipline di cui al Digital Service Act e Digital Markets Act, e quindi si affrontano le questioni attinenti alla tutela dei diritti in rete e alla burocrazia digitale. IV. La democrazia alla prova del digitale. Nell'ultimo capitolo, si evidenziano le opportunità che il sistema digitale può offrire e al contempo i rilevanti rischi di torsione delle democrazie pluraliste, nelle quali si stanno consolidando una serie di poteri privati, le cui attività oramai sfuggono ai canoni delle norme statali, con ambiti che sono disciplinati da regole poste dagli stessi poteri privati. Da qui un'ulteriore domanda nell'ottica di superare un modello in cui i cittadini sono oramai soltanto \"consumatori-utenti\": \"Verso una Costituzione per il digitale?\".

\"Secondo me è un errore formulare gli articoli della Costituzione collo sguardo fisso agli eventi vicini, alle amarezze, agli urti, alle preoccupazioni elettorali dell'immediato avvenire in mezzo alle quali molti dei componenti di questa Assemblea già vivono. La Costituzione deve essere presbite, deve vedere lontano, non essere miope.\" Non ci sono parole migliori di quelle spese da Piero Calamandrei nella seduta dell'Assemblea Costituente del 4 marzo del 1947 per cogliere il senso profondo della nostra Costituzione. Oggi, dopo settantacinque anni, dobbiamo chiederci: la nostra costituzione ha saputo guardare lontano? Il divorzio, l'aborto, la fecondazione assistita, la tutela della privacy, il matrimonio omosessuale, l'eutanasia, ma anche i referendum elettorali, il passaggio al maggioritario, il ruolo delle autonomie locali, la crisi dei partiti, il sempre più smaccato leaderismo, sono tutti temi che in Costituzione trovano soltanto un accenno o forse un principio e che pure sono stati riportati nell'alveo dei valori della Carta del 1948. Negli ultimi anni si sono aperte le sfide della democrazia digitale e della tecnocrazia: dobbiamo capire se e quanto la nostra Costituzione è in grado di farvi fronte.

Costituzione Ragionata - Celotto Alfonso, Saltari Lorenzo - Neldiritto Editore

Costituzione Annotata Della Repubblica Italiana - Celotto Alfonso - Zanichelli

Indissolubile - Celotto Alfonso

Indissolubile - Celotto Alfonso - Mondadori

Costituzione Ragionata - Celotto Alfonso, Saltari Lorenzo

L'enigma Della Successione - Celotto Alfonso - Feltrinelli

La Costituzione Presbite - Celotto Alfonso - Bompiani

Fondata Sul Lavoro - Celotto Alfonso

Costituzione Ragionata - Celotto Alfonso, Saltari Lorenzo

Il Dott. Ciro Amendola, Direttore Della Gazzetta Ufficiale - Celotto Alfonso

La Corte Costituzionale. Quando Il Diritto Giudica La Politica - Celotto Alfonso

Introduzione di Alfonso Celotto.